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日本:教师定期流动保教育质量均衡

2014-06-12 来源:人民日报 作者: 责任编辑:朱峰 

  日本的小学和初中分公立、国立和私立3种。绝大多数学生免试就近入读公立学校,而要进入国立和私立学校则要经过激烈的择校竞争。

  每年1月底左右,有学龄儿童的家长都会收到当地教育局的入学通知,告知对口的公立学校。日本基础教育的水平和均衡化程度均居世界前列。《学校教育法》对公立学校的校舍以及教师配置实施全国统一的标准化建设,偏远山区的小学和东京都内的学校从硬件上来说没有什么区别。

  更重要的是,日本通过“教师定期流动制”,来促进公立学校教育质量的均衡。日本的公立学校教师属于地方公务员。日本法律规定,教师在同一所学校连续工作时间不得超过6年。据文部科学省统计,日本全国公立基础教育教师平均每6年要换一所学校,多数中小学校长平均3—5年就要流动一次。各都道府县每年都要制定中小学教师的流动方案,考虑都市学校和乡村学校之间、偏僻地学校和非偏僻地学校之间的双向流动,以及同一学校教师的专业、年龄、资格、男女比例,以行政调动完成调配。

  但如果想进入教育质量更高的国立和私立小学和初中,甚至不比考大学容易。国立中小学一般为国立大学的附属学校,私立学校则多有教会背景或较长的办学历史。国立和私立学校通过考试来选拔学生,可以跨区招生,但不希望通勤成为学生负担,一般只招车程40分钟以内区域的学生。以国立东京御茶水女子大学附属小学为例,2013学年度招男女生各20名,但报考人数达到2768人。激烈的入学竞争也衍生了“考试经济”,各类试题对策非常热销。记者翻看了一些私立小学的招生试题,发现除了考查学生的自理、创造能力外,对家长的面试也是重要内容。(田泓) 

 

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