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促进公平,农村教育“短板”怎么补?

2015年03月07日 作者:褚英硕制作  来源:中国教育新闻网—蒲公英评论网

  “促进教育公平发展和质量提升”,李克强总理在政府工作报告中的这句话引起了会里会外的强烈共鸣。代表委员们呼吁,推进教育公平,需要把更多的教育资源继续投向薄弱地区,尤其是妥善解决中西部和农村学校的师资短板问题。社会舆论对此响应热烈,表明民众对公平而又有质量的教育充满期待。

 

  代表委员呼吁:

 

  增加农村学校吸引力,使优质师资“下得去”、“留得住”

 

  全国政协委员钟秉林表示,现在很多地方正在进行的优质师资流动,实现了同城之间、城乡之间的交流,有助于带动薄弱校的教师队伍。但我国依然面临优质教育资源短缺、好学校太少的局面,满足不了社会的需求,这个问题的根本解决办法就是要扩大优质教育资源。

 

  全国政协委员会常务委员葛剑雄认为,贫困地区招不到教师的根本原因在于农村教师待遇太低,如果农村教师待遇能够翻倍,大学生就会抢着去。全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波也认为,目前由于很多农村教师得不到相应的经济支撑,无法提高自身教学水平,导致教学质量每况愈下,应该尽快提高农村教师的待遇,改善农村教育现状,并加强对农村义务教育阶段教师队伍的严格管理。

 

  全国人大常委会委员庞丽娟反映,农村和老少边穷地区明显存在好教师“下不去”、“留不住”的情况。她建议,针对农村地区生活工作条件艰苦、职业发展机遇少的情况,一方面要切实落实《教育法》、《教师法》对教师队伍政治地位、社会地位、薪酬等方面的规定,一方面要为那些克服了很多困难的教师提供一定补助。另外,还可以设立国家层面的艰苦边远地区义务教育教师特殊岗位津贴制度,为边境地区、民族地区、特殊贫困地区教师提供更多福利。

 

  全国人大代表李一飞认为,要建立人才机制,让更多人才到中西部去,到农村去,以解决师资严重不均衡的问题。比如适当提高中西部及农村教师待遇,在评聘职称上将城市和农村教师分开进行等。还要继续加强师资培训,全面提高教师综合素质,亟待建立中西部地区与内地沿海城市、农村与城市之间在教育上的交流合作。

 

  专家观点:

 

  不许“空头支票”,把钱用到最紧迫、最需要的地方

 

  有人认为,把建设乡村教师队伍重点放在提高待遇上,是不是会让教师职业过于“物质化”?这是老掉牙的观念。建设教师队伍,一定要有现代人力资源理念,从教师职业角度,思考这一职业的吸引力。如果连教师职业的待遇都得不到保障,何谈这一职业的吸引力?教师职业的荣誉感,不是靠喊口号喊出来的,而是必须从职业保障、事业发展空间、教师个人价值实现等方面重视教师的实际需求。忽视教师的实际生存状态,来谈乡村教师队伍建设,有可能脱离实际,让乡村教育陷入严重的危机中。

 

  考虑到各地的不同情况,解决乡村教师的待遇,尤其是中西部、不发达农村地区的乡村教师待遇,可以通过增加中央财政转移支付的方式。但是,这不是将经费拨付给省、市,由省、市再发给乡村教师,而是采取直接将工资打进每个乡村教师账号的方式。这一做法在技术上已无任何难题,而且可以避免经费被层层挪用、挤占。据代表委员反映,有一些乡村地区,政府部门承诺给乡村教师的生活补贴只是“空头支票”。李克强总理在政府工作报告中提出,“为切实把教育事业办好,我们要保证投入,花好每一分钱”,这需要政府部门根据发展教育的重要职责,把钱用到最紧迫、最需要的地方。(熊丙奇,中国教育报刊社签约评论员,21世纪教育研究院副院长)

 

  教师心声:

 

  解决农村教师流失问题,要用感情、待遇、事业留人

 

  要将提高农村教师待遇的宏大设想变为现实,政策准备和资金保障这两个前提条件缺一不可。现在,政策条件已经具备,但光有给人带来希望的政策还远远不够,全国农村义务教育阶段学校有620万专任教师,占义务教育阶段教师总数的70%左右,因此,解决他们的收入问题需要巨额的资金保障。如果没有保障,就会给落实带来难题。这份重担自然压在了各地地方财政的肩上。那么,如何将资金落实到位?河南辉县的做法就是一个很好的例子:不管财政多困难,也要解决农村教师,特别是深山区教师的生活补贴问题。用感情留人,用事业留人,用待遇留人,把最好的待遇留给农村教师,让广大农村教师感受到政府的关怀,感受到教师职业的幸福感、荣誉感和优越感。如此一来,广大农村教师岂能不尽心尽力把书教好,岂能辜负党和人民的期望与重托?当农村教师待遇不断提高,当更多的农村教师安心扎根农村教育的时候,我们的农村教育自然会迎来更多的新希望和新面貌。(马得清,蒲公英评论独立评论员)

 

  网友观点:

 

  @天马:农村老师也是师大、师专毕业,只不过分配留在了乡下,何来素质低、文化差?我先不讲他们多年无私的奉献和农村教师工作、生活的困苦。凭良心讲,那份寂寞你守的住吗?

 

  @柳暗花明:乡村小学留不住老师,看着一个个年轻老师都想方设法走了,心里有好多舍不得,舍不得离我而去的老师,更舍不得被撇下的孩子们。留下来的老师,平均年龄五十几岁了,心有余而力不足啊!如果工资能高些,吸引来一些年轻老师,对乡下孩子来说,该是多大的福音!

 

  @拿破仑四世:只有当乡村教师的待遇成了大家嫉妒的对象,才能留得住教师,才能吸引更优秀的人才,教育才有希望。只希望所有的承诺都不要停留在口头上。

 

  结语:“促进教育公平发展和质量提升”,已经成为全国上下、教育内外的普遍共识。但从理念到现实,还有很长的路要走,还有很多难题要解决,惟愿共识再多一些,行动更有力一些。(中国教育报刊社蒲公英评论出品,实习编辑褚英硕制作)

 

  

 

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